重大火灾的发生易在人员密集场所、施工现场、易燃易爆单位、住宅建筑等场所，相关单位消防安全主体责任落实不到位、隐患监控能力不足、日常消防器材管理不 善、消防安全意识单薄等问题易导致火灾的发生。2017年 浙江天台、山东临沂、南昌、北京大兴、天津发生了五起引 起轰动的重大火灾事故，损失十分惨重。

2018年公安消防工作会议特别提出要大力实施科技兴警战略，全面推进“智慧消防”建设，综合运用大数据、物联网、人工智能等新技术，深入开展消防安全评估、风险预测、灾情预警等工作，着力提升消防工作智能化水平。2017年10月公安部下发了《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》，明确主要推进五大项目建设。即建设城市物联网远程监测系统；建设基于大数据一张图的实战指挥平台；建设高层住宅智能消防预警系统；建设数字化预案编制和管理应用平台；建设智慧社会消防安全管理系统[1]。同时《消防信息化“十三五”总体规划》也指出要积极运用云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术应用为支撑，优化整合系统，提升基层信息化整体应用水平。依托消防大数据中心，为政府、行业部门开展消防工作提供工作平台和信息对接服务，同时，采集汇聚各行业部门消防安全监管数据，为社会消防安全治理提供规范化、精细化数据支持[2]。

1 存在问题分析

1.1 数据资源共享应用不全面

从内部看，目前虽然建设了不少信息系统，但系统之间相互割裂，不能有效支撑防火监督等实战工作；从外部看，消防监管数据与安监、经信、住建、民政、交通、卫计、气象等政府其他部门业务系统，以及征信、保险、金融等系统数据没有实现互联互通。消防体系下，数据交换、数 据管控等机制没有建立起来。

1.2 风险动态掌控不足

目前消防部门的工作多半停留在事中出击、事后总结 的阶段，对应用信息化手段及时采集、实时监测、动态掌 控、主动预防的能力还不强，工作比较被动。特别是应对 处置“一高一低一大一化工”等特殊火灾上，信息不对称、预警办法手段不多的问题还比较突出。

1.3 灭火救援指挥调度能力需完善

缺乏现场信息支撑，比如：无法准确掌控实时警情、警力、战况、指挥调度信息，以“人”为主体的指挥，受主观、人为因素影响和制约明显[5]，应用大数据对消防进行分析研判的工作机制还没有建立起来，“单位、建筑、事件”3个基本要素不清晰，消防分析工具匮乏，基于大数据的预案引导、可视指挥、灭火救援全流程的辅助决策、战评总结系统等功能还不够强。

2 建设思路

消防大数据综合应用平台的建设思路将按照参与者（消防部门、消防主管部门、维保公司、人民群众）的消防职责，从数据的生成、数据的汇聚、分析应用等多角度切入消防大数据，实现防火、灭火、管理、服务一体化的消防大数据平台，并在此基础上构建三大场景的应用，包括“战时”——一张图灭火救援指挥调度，实现基于大数据的一张图灭火救援指挥的目标；“平时”——消防资源精细化管理、风险动态监测预警、防火监督一体化管理、多维度态势分析，实现消防资源“底数清，情况明”、风险隐患“早发现，早识别，早处理”、防火监督齐抓共管以及消防态势全局掌控的目标；警民共治——消防安全共治共享，实现消防安全多方联动，群防群治的目标。

3 建设内容

3.1 消防大数据中心

通过多源异构数据的采集，构建起消防安全管理有關的五大基础数据库，涵盖了消防相关的基础数据，包括了法人库，地理空间库，建筑物库，火灾、隐患、危险源等业务专题库，区域交通库，区域气象库，互联网数据库以及物联网感知数据库等。对基础库进行数据融合与联动分析，数据分析结果将用于支撑战时、平时、警民共治三大场景相关的应用。比如：现场实时火情与战况、高层建筑消防风险信息、企业消防信息画像等。

3.2 消防大数据云服务平台

消防大数据云平台将以消防大数据资源池为基础，运用计算机视觉、机器学习、自然语言语言处理等人工智能算法，实现数据价值的深入挖掘，能够对外提供资源目录服务、共享交换服务[3]、大数据检索服务、大数据分析服务、大数据可视化服务等数据服务，以及智能协同服务、位置信息服务、物联网信息服务、移动应用服务、云应用开发服务等应用服务，为上层业务应用提供技术支撑。

3.3 “战时”—— 一张图灭火救援指挥调度系统

基于消防大数据资源，提高现场信息支撑能力，包括 现场火灾现场信息物联网实时回传，水源、路况、气象、人 口分布等动态实时数据以及救援力量的一张图可视化展 现，同时构筑以预案管理、实时指挥为核心，糅合重点单 位档案与研判分析的消防实战指挥体系，实现基于大数据 的一张图灭火救援指挥调度。在整个灭火救援过程中，做 到在一张图上第一时间调看实时图像，第一时间调用关联 数据，第一时间调取火灾空间位置数据，第一时间打开应 急处置预案，第一时间调集参战力量和装备，第一时间调 动专家队伍和联动响应部门。

3.4 “平时”——消防资源精细化管理系统

如图1所示，消防资源精细化管理系统利用“感、传、知、用”等物联网技术，对消防设施、器材及消防装备等状态进行智能化感知、识别、定位、跟踪、监控和管理，“物联网”进行自动采集，“云端”进行汇总分析，实现消防资源“底数清”“情况明”，为防火监督管理和灭火救援提供信 息支撑。

3.5 “平时”——多维度态势分析系统

根据消防业务线条实际需求，以消防大数据资源池為基础，通过对城市建成规模、产业结构布局、重大危险源头、火灾警情数据、消防力量布局等信息数据的建模分析，为火灾动态监管、灭火救援指挥等工作提供决策依 据。

多维度态势分析有助于火灾预防，比如：将历史火灾数据与人口、建筑分布，气象等相关因素做多维度的回归分析，来挖掘其相互之间的规律，能够预测火灾发生的趋 势，防患于未然。

3.6 “平时”——风险动态监测预警系统

风险动态监测预警系统能够实现对联网的高层住宅，人员密集场所，工地、厂房、仓储及易燃易爆场所，农副场 所，交通工具等重点隐患场所进行监测，实时采集联网建 筑物内的前端感知设备的报警信息和运行状态信息，实现 对联网建筑物消防安全状况的多方位感知和监控，并将风 险隐患进行一张图展示，提前发现各种故障隐患，督促相 关部门整改，降低风险隐患。

基于大数据构建火灾风险评估模型（见图2），将历史火灾数据与空间因子、时间因子、气象因子做叠加分析，运用关联算法模型、多元线性回归等算法模型，分析得出火灾致灾的空间高频因子、时间高频因子、气象高频因子，同时根据不断输入更多消防相关的大数据，比如：区域流动人口分布数据、公众舆论信息、加工企业单位密集度、消防处罚记录等等相关的数据，对模型持续优化，最终通过模型输出，构建起火灾事故树，对火灾风险因子进行全面评估和预测。

3.7 “平时”——防火监督一体化管理系统

防火监督一体化管理系统将对联网单位的消防数据进行实时采集、整合与挖掘分析后，能够辅助消防参与者承担日常消防职责，对消防队，实现消防态势全局掌控，防火监督巡查；对重点单位，实现火灾隐患自查[4]；对维保公司，实现消防设备的科学维护；对人民群众，实现火灾隐患的便捷上报。

3.8 警民共治——消防安全共治共享

（1）大数据消防知识宣传。建立“两微一端”（微博、微信、客户端）消防网络信息平台，提供高速便捷的社会化消 防宣传渠道，实现信息的双向甚至多向传播，提升消防知 识传播的互动能力。

（2）重点单位消防状态监督。向公众提供基于二维码的 社会单位消防状态查询。公众可通过扫描消防标识二维 码，了解所在单位消防负责人信息、维保单位信息、应急疏 散线路、火灾风险等级、消防隐患信息等。形成消防工作 社会公众共同监督，人人参与的新格局。

4 结语

本文对目前智慧消防建设中存在的问题进行了分析，并结合公安部关于智慧消防建设提出的新要求，设计了 消防大数据综合应用平台解决方案。消防大数据综合应 用平台以落实消防安全责任，强化火灾预防、灭火救援、 消防资源精细化管理为出发点，通过采集、汇聚与消防 安全相关的大数据，并对消防大数据进行深入挖掘与关 联分析，实现基于大数据的一张图灭火救援指挥、消防 资源“底数清、情况明”、风险隐患“早发现，早识别，早处 理”、防火监督齐抓共管、消防态势全局掌控以及消防安 全群防群治，从而为火灾预防、研判分析、辅助决策等提 供服务，助力形成“大数据+防火监督、灭火救援”的消防 工作新机制。

参考文献

[1]李振华，李继繁.新常态下社会消防管理创新发展的思考[J].消防科学与技术，2016（11）：55-58.

[2]曹弋，王辉.浅谈智能建筑安全防范系统在数据中心的应用[J].中国公共安全：学术版，2016（2）：33-36.